根据新区党工委统一部署，党工委第一巡察组于2024年8月20日至9月20日对中共兰州新区兰新能源科技集团有限公司党委开展了巡察工作，并于2024年12月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
能科集团党委高度重视巡察反馈意见，深入学习巡察整改要求，统一思想认识，明确“一把手”负总责、班子成员分头落实的责任体系。对照巡察反馈问题清单逐条剖析，制定《巡察整改落实方案》，建立“问题—措施—责任—时限”四张清单，确保巡察整改任务精准落地、到人到岗，以“钉钉子”精神推动整改工作走深走实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）落实党中央决策部署和省市委、新区党工委工作部署方面
1.理论学习不够重视
一是已结合集团实际制定党委理论学习中心组学习计划，待新区党工委下发党委理论学习中心组学习计划后，根据上级文件修订集团党委理论学习中心组学习计划，并已开展1、2月党委理论学习中心组学习。二是对集团党委会、董事会、总经理办公会、各党支部“三会一课”、各子公司经理办公会落实“第一议题”情况检查一次，并建立检查台账。其中集团党委会第一议题学习3次，安排部署了3个方面工作、总经理办公会第一议题学习2次，安排了4个方面的工作，董事会“第一议题”学习完2次，安排了3个方面的工作，切实加强了党的政治建设，提高党员干部的政治站位和政治能力，确保党的理论和路线方针政策得到全面贯彻和执行三是已梳理汇总国家层面政策4项，甘肃省层面政策3项，兰州及兰州新区层面政策3项。四是抢抓政策红利，在集团绿色产业发展方面，谋划一批支撑项目，谋划经营性项目7个，总投资443675万元。五是集团党委书记、董事长就党纪学习教育读书班交流发言材料与媒体刊登理论文章有雷同问题已对集团全体领导班子进行工作约谈，要求其提高政治站位，端正学习态度，深化思想认识，从内心的真实感悟出发撰写相关体会心得。
2.理论指导实践不足
一是2024年累计组织召开集团产业项目谋划专题会16次，其中2024年8月至11月底召开集团产业项目谋划专题会11次，2024年12月至2025年2月底，组织召开集团产业项目谋划专题会2次、生产经营例会3次。结合当前国家政策、市场动态、行业趋势及集团内部优势与短板，系统规划产业布局及项目谋划事宜。二是组织开展8万吨/年碳基新材料项目设计方案讨论会1次，并完成可研报告编制及专家评审工作，已完成集团内部决策审议，正在提交新区投资工作委员会审议。三是10万吨/年粉煤干馏项目已办结备案证、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证并已报入库，正在办理环评批复及施工许可证。四是10万吨绿色甲醇一体化项目已完成可研内审，正在修改可研报告。五是3万吨/年绿氢配套16万吨/年绿氨项目已完成项目建议书编制，正在组织内部审查。六是已积极对接矿产园区入园企业，企业暂无设备更新改造需求，后续持续摸排。七是已委托兰州大学开展《兰州新区废旧物资回收体系建设研究指南》编制工作，截至目前，已完成项目实地调研，项目招标采购工作，成功取得项目成果（初稿）。八是已谋划开展兰州新区废旧物资资源化利用项目，目前已取得安评、职评、环评、可行性研究报告。
3.聚焦主业不够
一是矿产园区西路南延段K0+000-K2+220段（矿产园区）道路工程、给排水工程、通行工程已完成，具备通车条件;K2+220-K5+677段完成路槽开挖及强夯施工3Km，雨水管道安装1.8Km，污水管道安装600m。二是废水预处理项目完成危废仓库、检测实验楼主体结构及二次结构施工，废水处理中心完成主体施工；标准化厂房工程完成103#、105#厂房、综合站房主体结构施工；完成105#厂房砌体及内外墙抹灰施工、一层窗户玻璃安装、二三层窗框安装、防火门安装；完成103#-106#厂房管廊施工；完成104#、106#厂房地梁承台混凝土浇筑、防腐、房心回填土施工。三是对接矿产园区企业甘肃海优威绿色能源科技有限公司沟通矿产园区厂房屋顶租赁事宜，拓展业务范围，提高公司营收。四是年产6万吨（30万套）石墨坩埚一期项目已取得节能报告批复、水土保持方案批复、环境影响评价批复、安全预评价报告、职业病危害预评价报告等前期手续办理工作，主要生产设备招标采购工作持续推进，磨粉系统、混捏系统等5个设备单元已完成生产，具备发货条件，项目施工现场同步施工，已完成循环水水池基础底板混凝土浇筑，液体沥青储运基础承台混凝土浇筑，焙烧烟气处理基坑开挖及基础垫层浇筑，预计7月底烘炉试产。五是10万吨/年粉煤干馏提质碳工业试验与工业示范项目已完成项目立项、取得选址意见、用地规划许可证、工程规划许可证、土地证等关键文件和建设凭证，正在办理施工图审查。现场正在进行地基处理，热解炉完成灌注桩桩孔100%、罐区挤密桩桩孔完成100%、煤棚完成灌注桩桩孔92%、开闭所完成灌注桩桩孔84%、空氮站完成灌注桩桩孔67%、中控室挤密桩完成20%。六是10万吨/年生物质制绿色甲醇、15万吨/年绿氨等绿色产业项目已完成项目建议书（初稿）编制；10万吨绿色甲醇一体化项目已完成可行性研究报告。七是兰州新区废旧物资资源化利用项目，已取得安评、职评、环评、可行性研究报告。
4.经营质效欠佳
一是已成立销售小组并发文，现已完成营销策略和激励政策（初稿）编制，不断健全营销体系，全方位打开市场。二是已完成与宝航新能源公司4月份石墨坩埚采购订单对接工作，初步确定达成2000套石墨坩埚供应业务。三是积极承揽项目，围绕兰州新区机场高速8公里沿线生态建设项目(土方工程)、化工园区配套管网工程等项目增加经营收入。四是不断优化资质体系建设，重点加强测绘专业方面的核心竞争力，持续增加工程订单；探索无人机测绘等新技术应用，进行无人机测绘设备的选型、测试与应用实践。五是加强合作与联盟，以跨界融合推动核心竞争力提升，与科研机构、高校携手开展技术研发活动；与兰州交通大学合作设立“甘肃省入企入园青年博士教师工作室”。六是开展兰州新区能源科技服务中心招商事宜，争取项目尽快产生收益。七是积极拓展业务，开展矿产园区水泥供应，开展橡胶贸易完成批发销售额2154.28万元，与管委会办公室开展办公用品和慰问品业务完成批发销售额3.73万元。八是完成综合能源站前期手续甘特表及流程图制作，根据兰州市城乡规划设计研究院新区分院推荐的三个选址地点，开展实地调查；继续跟进兰州新区经济发展局指标分配事宜。
5.招商引资成效不明显
一是已制定2025年招商引资计划，全年赴外开展招商引资工作不少于10次。二是截至目前已邀请及接待永道控股集团股份有限公司、江西豫达新材料有限公司、四川浩能新能源有限公司等14家企业至兰州新区实地考察；招商小组已前往宁夏回族自治区拜访宁夏中弘新材料科技有限公司、宁夏银星能源股份有限公司等5家企业、协会。三是积极摸排重庆市、山东省新型煤化工及绿氨绿醇产业企业信息，搜集重庆宝丞炭材有限公司、中国城市建设控股集团有限公司、锐赛克（杭州）新材料有限公司等5个意向企业线索。四是围绕矿产园区现有企业，全面摸清链条现状，已梳理城市矿产产业与表面处理产业等主要产品和生产工艺，并结合产业链断点、弱点，持续跟进现有项目线索，积极探索产销合作新路径。五是2月累计走访矿产园区落地企业4次，走访宏彬、格瑞芬、泰合源等企业6家，了解其节后复工及生产情况。
6.集团员工管理人员较多，一线人员偏少，专业技术力量不足
一是现已完成2025年春季招聘计划制定，报送组织部审核。2025年计划在原有人员的基础上招聘专业技术人员89人，劳务派遣人员120人，国企调剂专业技术人员19人，努力建设符合集团产业转型需要的人才梯队。二是参加兰州新区春风行动大型人才智力交流大会，收取简历470余份，待财政金融和国有资产监督管理局核定员工总数，上报组织部审定后开展面试工作。
7.机关内设机构多达10个，个别内设部门业务开展量偏少。
能科集团根据《兰州新区监管国有企业机构设置和员工总数管理办法（试行）》文件要求，结合集团运行实际，已完成集团机构优化设置及部门职能调整工作，撤销新能源事业开发部。
8.重点指标完成不理想
一是已制定新能源新材料、城市矿产、表面处理等产业图谱，并安排3名招商专员积极参与新区驻外招商工作。二是摸排山东、重庆地区相关协会商会，已对接重庆市再生资源行业协会、重庆表面工程协会等7个相关协会商会，积极梳理意向企业线索，拓展产业招商资源，开展精准招商，推动更多项目落地。三是已制定城矿公司年度培训计划，其中招商引资相关培训全年累计不少于4次，日常通过“已落地项目分析研究+产业链专题研讨”的方式，学习产业知识，拓宽招商思路，积极培养招商骨干人员。
9.党工委交办事项办理不力
一是已完成集团现有资产情况梳理统计工作，并形成固定资产台账。二是分管领导已对相关责任人进行工作约谈，要求其进一步提高思想认识，严格落实好督办事项。三是对上级部门和集团领导安排的重点任务及交办事项，细化工作内容，明确时间节点及责任单位、责任人，并定期对相关工作进行督查督办，了解工作进展，压实主体责任。
10.内控制度不严格
一是集团已全面梳理集团内控制度，并正在完善。二是建立政策信息分享机制，鼓励员工将获取到的政策信息及时在团队内部分享和讨论，并安排专人负责收集政策信息，确保时刻与上级政策保持一致。三是已暂停执行原《融资奖励办法》，现正重新制定《融资激励办法》。四是分管领导已对相关责任人开展了提醒约谈，着重强调了信息及时传递与制度一致性对于集团整体重要意义。
11.招投标不规范
一是工程建设项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等达到《必须招标的工程项目规定》的，已全部进入公共资源交易中心，并在行业主管部门、集团纪检部门的监督下，依法合规完成项目招标工作。二是工程建设项目取得相关前期手续，并由项目法人履行招标“三重一大”决策程序后开展项目招标工作。三是由集团分管领导就工程建设项目招标工作对相关责任人开展了工作约谈。
12.项目推进缓慢
一是组织召开废水预处理设施工程项目推进会，明确2025年6月底完成废水预处理设施工程项目所有施工内容，以8月保投运为目标，倒排工期，紧盯节点，落实人、材、机配置。二是已完成废水预处理项目管理机制，成立废水预处理项目协调推进专班小组，统筹推进项目进展，保障项目按期完成。三是集团针对废水预处理项目工期延期进行深度分析，举一反三，梳理更新能科集团建设工程项目管理职责制度，并以此为抓手，全力推进其余项目进度建设。
13.对职工理论学习、思想动态缺乏有效的监督和指导
一是召开2025年度意识形态工作专题会议，学习上级关于意识形态工作的指示精神，并强调要强化思想武装，推动理论学习走深走实；要提高政治站位，扛牢扛稳政治责任；要加强风险防控，健全防范化解网上风险应对机制，为集团高质量发展提供思想保证、舆论支持和精神动力。二是对集团现有的所有宣传标语开展3次全面核查，确保内容准确、规范。三是全方位把控微信公众号、视频号、公司官网等宣传载体严格按照三审三校制度，确保新闻宣传工作“先审后发”。四是对官网、0A系统所有新闻栏目每周进行一次检查更新。
（二）落实全面从严治党和党风廉政建设责任方面
14.主体责任落实不到位
一是组织召开集团2025年全面从严治党暨党风廉政建设专题会，会议强调要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，切实增强全面从严治党的政治自觉；要认真审视管党治党形势任务，始终保持惩治腐败的清醒头脑；要标本兼治系统施治，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战；下一步在党风廉政建设工作中要深化运用监督执纪“四种形态”开展干部队伍监督管理；要深刻把握党中央纵深推进全面从严治党的战略部署，紧盯管党治党存在的薄弱环节和突出问题，坚持党风党纪一起抓、正风肃纪相贯通，靶向发力、系统施治、标本兼治，以严的基调、严的措施、严的氛围推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。完成《兰州新区兰新能源科技集团有限公司领导干部廉洁从业承诺书》的签订。二是已完善《领导班子联系党支部方案》制度，正在准备印发。三是已完成《能科集团党委落实全面从严治党主体责任清单》。四是已完成能科集团班子成员全面从严治党暨党风廉政建设调研计划。五是由集团分管领导对相关责任人进行工作约谈，并进一步强调全面从严治党材料的重要性。
15.执行请示报告制度不严格
一是已督促集团党委下属各党支部、各部室、子公司对《中国共产党重大事项请示报告条例》及新区相关制度规定进行了学习，要求全体干部职工要切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识，严格履行请示报告程序。二是已建立请示报告台账，并对需请示报告事项及时进行登记。
16.工作作风不扎实
一是组织开展了《公文管理办法（试行）》等制度的学习培训，对公文管理工作职责、签收签发、保密要求等内容进行了宣贯强调，着力增强职工责任意识，规范公文办理流程。二是进一步加强监督检查，对上级部门交办事项、要求报送材料完成不及时不迅速的部门严肃问责，并在考核中予以体现。三是起草《关于加强工作作风的通知》，要求广大干部职工要端正工作态度，改进工作作风，在落实重点工作任务中做到不懈怠、不懒散、不扯皮，敢于挑“重担”，善于打“硬仗”，争当“排头兵”，跟上集团转型发展快节奏的要求。四是集团党委已对相关责任人员进行处理。
（三）基层党组织和党员队伍建设方面
17.重大事项未按照规定程序前置研究
已完成“三重一大”决策制度实施细则修订，并严格按制度执行。
18.选任程序不合规
一是修订印发《岗位聘用管理办法》，子公司中层管理人员聘任需经过本单位动议提名、职能部室审查、民主推荐和考察、集团党委会研究决定、公示聘用等程序。二是对不符合选拔任用程序的干部进行梳理，依据制度规定已由子公司免职，集团重新提报党委会审议，现已完成12名子公司中层管理人员任职工作。
19.资格审查不严格
一是针对档案材料缺失问题，已下发《档案材料缺失清单》至本人，现已完成档案缺失材料补充工作。二是分管领导已对相关责任人开展工作约谈，并要求充分认识干部选拔任用工作的重要性，严格按照相关规定开展工作。三是人力资源部内部组织开展人事干部档案培训，并优化内部监督管理，按月度对档案目录、档案材料进行更新，提高档案人员工作纪律和规范意识，进一步规范档案标准化管理工作。
20.干部管理职能分工不明晰
已将集团中层干部管理职责划至人力资源部，并修订印发《干部选拔任用管理办法（试行）》。
21.党建与业务工作融合度不够高
一是已对接企业管理部将党建业务纳入各单位年度目标责任书，实现党建与业务工作一体部署、一体推进、一体考核。二是城矿公司党支部计划3月中旬与矿产园区企业宏彬新能源开展党建共建座谈会1次。三是计划在各支部召开组织生活会时，党群工作部派人参加，并要求各支部书记担起第一责任人职责，做好党课课件审核工作，党群工作部将不定期开展“回头看”检查工作，目前已参加机关支部组织生活会。
22.党支部标准化建设质量不够高
一是已督导各党支部于2月“三会一课”开展《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》集中学习，共开展学习3次。二是已督促城矿公司党支部完成支部委员会的补选工作。三是党群工作部于2025年1月23日对各党支部班子建设情况进行了排查，各党支部班子健全，支部各项工作顺利开展。四是已于3月7日指导各党支部摸排党员基本信息，并参考其年度考核结果及民主评议党员结果，选拔培养为党建工作后备干部，报党群备案登记。
23.发展党员不规范
一是能科集团已对接新区公安局调取该名党员治安案件具体情况并于2025年第5次党委会讨论该事项。二是已督促各党支部利用1月支部党员大会，组织全体党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，确保后期发展党员合法合规。
三、下一步计划
（一）压实整改主体责任。严格落实巡察整改“第一责任人”制度，由集团党委书记牵头抓总，领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管部门及业务领域的反馈问题实行包干负责。建立“周调度、月通报”工作机制，通过专项督查、台账管理，及时研判整改推进中的堵点难点，动态优化整改措施，确保整改工作蹄疾步稳、有序推进。
（二）狠抓整改任务落实。集团党委将以“清单化、项目化、节点化”管理为抓手，明确责任部门、责任人和完成时限，实行销号管理。强化全过程督导，通过专项检查、交叉互查等方式，对整改工作进行跟踪问效，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改，确保所有问题清仓见底、整改成效经得起检验。
（三）健全长效管理机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将巡察整改与集团战略发展、经营管理深度融合。聚焦制度漏洞和管理短板，修订完善内控管理、风险防控等制度体系，推动整改成果转化为治理效能。同时，以整改为契机深化作风建设，加强干部队伍教育监督，营造真抓实干、担当作为的良好氛围，为集团高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931-6808363，电子邮箱：lzxqlxnykjyxgs@163.com，通信地址：兰州新区中川园区贵清山路2241号820室，邮政编码：730300。
中共兰州新区兰新能源科技集团有限公司委员会
2025年6月26日
